“小環(huán)保”變“大環(huán)?！?，生態(tài)環(huán)境治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)將提速

  我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)正在加速，基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷得到強(qiáng)化。

  在16日召開的中國生態(tài)文明論壇十堰年會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，探索和積累了很多做法和寶貴經(jīng)驗，必須長期堅持并不斷豐富和發(fā)展。

  李干杰說，當(dāng)前應(yīng)堅持不斷強(qiáng)化日檢九項水質(zhì)檢測儀基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持以人民為中心，既為了人民，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，又依靠人民，打污染防治攻堅的人民戰(zhàn)爭。堅持落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將“小環(huán)保”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟓h(huán)保”。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以實際成效取信于民。堅持做到穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點面結(jié)合、求真務(wù)實。

  生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理領(lǐng)域是公眾參與和社會治理機(jī)制發(fā)育相對成熟的領(lǐng)域，環(huán)境問題表象在技術(shù)，深層原因在制度。生態(tài)環(huán)境治理體系日檢九項水質(zhì)檢測箱既是新時代國家治理體系的重要組成部分，也在某種意義上引領(lǐng)著新時代國家治理體系的走向。

  據(jù)第一財經(jīng)記者了解，目前，生態(tài)環(huán)境部等部門正在開展國家環(huán)境保護(hù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的研究。有專家表示，環(huán)境保護(hù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化探索，是平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)國家全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)落地的探路者和橋頭堡。

  “中國目前正處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期，處于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的攻堅期、關(guān)鍵期和轉(zhuǎn)型期?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文說，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有復(fù)雜性和不確定性。在此背景下，生態(tài)環(huán)境政策特別是與經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易緊密聯(lián)系的政策的制定和創(chuàng)新完善，也具有一定的不可預(yù)知性。生態(tài)文明政策體系在目標(biāo)的設(shè)定及創(chuàng)新和完善的具體推進(jìn)時，既要保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)中求進(jìn)，也要保持一定的靈活性。

  有專家表示，當(dāng)前應(yīng)突出圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善這一環(huán)境保護(hù)的核心任務(wù)，著力促進(jìn)不同治理模式之間的協(xié)同互補(bǔ)和協(xié)調(diào)不同治理模式之間的矛盾沖突，構(gòu)建政府、市場、社會三大治理機(jī)制均衡發(fā)展的日常九項水質(zhì)檢測儀治理體系。以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力，配套環(huán)境權(quán)益保障、損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)缺Ｕ现贫润w系，全面提高環(huán)境保護(hù)法律制度的有效性。

  16日，生態(tài)環(huán)境部對第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地進(jìn)行了授牌命名。

  據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，通過三批創(chuàng)建，生態(tài)文明示范創(chuàng)建點面結(jié)合、多層次推進(jìn)、東中西部有序布局的建設(shè)體系進(jìn)一步得到完善。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，示范建設(shè)地區(qū)東、中、西部占比分別為43%、28%、29%，東中西部建設(shè)格局體系得到進(jìn)一步優(yōu)化;三批示范市縣中有17個地市158個縣區(qū)，“兩山”基地中有9個地市、35個縣區(qū)、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個村以及林場等其他主體4個，多層次示范體系進(jìn)一步得到豐富。

  此外，從類型來看，已命名地區(qū)涵蓋了山區(qū)、平原、林區(qū)、牧區(qū)、沿海、海島、少數(shù)民族地區(qū)等不同資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展定位的地區(qū)，為全國生態(tài)文明建設(shè)提供了更加形式多樣、更為鮮活生動、更有針對價值的參考和借鑒。

  李干杰表示，下一步，生態(tài)文明建設(shè)示范市縣要持續(xù)探索統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的地方實踐，“兩山”實踐創(chuàng)新基地要創(chuàng)新探索“兩山”轉(zhuǎn)化的制度實踐和行動實踐，當(dāng)好全國生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵、尖兵和排頭兵。

  中國生態(tài)文明論壇由中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會主辦。據(jù)該會秘書長劉青松介紹，2011年，首屆中國生態(tài)文明論壇年會舉辦，至今已是第九屆，成為我國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重要平臺。