“深圳是中國經濟最活躍的地區(qū)之一，在經濟迅猛發(fā)展、人口密集增長的過程中，環(huán)境污染問題也凸顯出來，城市中的河流成為重災區(qū)……現(xiàn)在，保護水生態(tài)越來越成為一個全民行動。2019年6月30日，曾經被取消了13年的龍舟賽，在深圳市茅洲河重新開賽。”
11月11日，深圳茅洲河治理成效作為紀錄片《美麗中國》的開篇之作——《清水綠岸》的典型案例在央視黃金時段播出。片中，茅洲河岸草木蔥蘢、綠道蜿蜒，市民悠然慢跑，一派宜人的嶺南水鄉(xiāng)風情。不止茅洲河，與之相隔不遠的大沙河同樣碧波蕩漾，河畔鮮花盛開，行人如織。而就在幾年前，茅洲河、大沙河等因水體污染備受詬病。
河道、水質的變化，正是深圳整治漠視侵害群眾利益問題成效的一個縮影和見證。
今年以來，深圳市紀檢監(jiān)察機關堅持以人民為中心，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，從具體事入手，一個問題一個問題推進，整治漠視侵害群眾利益問題，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。
責任壓實了，水質提高了
經過40年的發(fā)展，深圳從一個邊陲小鎮(zhèn)快速發(fā)展成為國際化大都市，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡，但也累積了不少環(huán)境欠賬，水污染比較嚴重。去年的排查中，有159個黑臭水體被納入國家清單，是全國重點城市中黑臭水體數(shù)量最多的。
水污染治理的成效，不僅關乎市民的獲得感，也關系到城市的競爭力。11月7日，廣東省委書記李希來深圳調研，深入茅洲河流域，了解茅洲河的綜合治理情況。這是他兩年內第三次專程到深圳調研治水問題。深圳市委市政府以自揭“傷疤”的勇氣，把2019年確定為“水污染治理決戰(zhàn)年”，要求年底全面消除黑臭水體。省委副書記、深圳市委書記王偉中不僅出任深圳市總河長，還兼任了治污任務最重的茅洲河的市級河長，帶頭攻堅水質檢測儀難題。
水污染問題，黑臭在水里，根源卻在岸上。圍繞這一思路，深圳市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，重點整治主管部門在履職過程中存在的形式主義官僚主義問題，對不敢擔當、履職不力的干部進行嚴肅問責，不斷壓實主體責任。深圳市紀委監(jiān)委緊盯領導責任，對龍華區(qū)生活垃圾非法外運傾倒監(jiān)管不力的分管副區(qū)長和區(qū)城管局、相關街道負責人等4人進行了問責;龍崗區(qū)紀委監(jiān)委開展中央環(huán)保督察組交辦問題的核查處理，查處炳坑水庫水源地污染問題，問責3個單位13名責任人等。
此外，為打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，深圳市紀委監(jiān)委持續(xù)加大通報曝光力度。今年4月和10月，分別通報了市治水提質辦工作人員對上報黑臭水體整治情況審核把關流于形式以及羅湖、大鵬新區(qū)等主管部門在環(huán)境保護和水務、排污監(jiān)管方面的形式主義官僚主義問題。
監(jiān)管變嚴了，看病放心了
10月16日，深圳大學總醫(yī)院原院長助理盧君強因受賄罪，被判有期徒刑五年，罰金人民幣三十萬元。他也是深圳治理醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗一年多來111個被查處的醫(yī)療衛(wèi)生干部之一。
看病難、看病貴問題由來已久。究其原因，既有醫(yī)療資源缺乏的客觀因素，也有以藥養(yǎng)醫(yī)的體制因素，還有推高成本、搞亂市場的腐敗因素。為啃下這塊“硬骨頭”，深圳綜合施策，加強公共醫(yī)療項目建設，培育民營醫(yī)療市場，降低群眾看病難度，取消藥品加成，降低藥價。紀檢監(jiān)察機關立足崗位職責，辦案、監(jiān)督、改革同步推進，為群眾放心就醫(yī)護航。
2018年8月至9月，原深圳市衛(wèi)計委副主任劉堃、醫(yī)政處處長廖慶偉先后接受審查調查，全市數(shù)十家醫(yī)療機構涉案。經查，廖慶偉在任醫(yī)政處處長期間，幾乎對所有經手審批成立的民營醫(yī)院都要“撈一筆”，致使一些資質不高的經營者進入該行業(yè)。而劉堃則是大搞權錢交易，違規(guī)插手醫(yī)院藥品、耗材、設備采購，縱容、包庇一些民營醫(yī)療機構醫(yī)療欺詐、過度醫(yī)療，導致亂象叢生。
隨后，深圳紀檢監(jiān)察機關以劉、廖案為切入點，集中整治醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗問題。去年以來，深圳在醫(yī)療領域共查處100多名干部，原深圳市衛(wèi)計委、市衛(wèi)生監(jiān)督局等4個單位和15名領導干部相繼被問責。
針對案件暴露出的問題，深圳市紀委監(jiān)委向市委衛(wèi)生工委發(fā)出紀律檢查建議書，督促其以案促改。針對公立醫(yī)院紅包、禮金和耗材采購、基建違紀問題較多的問題，向7家市屬公立醫(yī)院派出專職紀委書記，強化公立醫(yī)院的日常監(jiān)督。針對看病貴、回扣多的問題，督促衛(wèi)生主管部門落實主體責任，開展藥品集團化采購改革，斬斷腐敗鏈條。
隨著工作推進，深圳醫(yī)療領域實現(xiàn)了從亂到治的轉變。據第三方調查結果顯示，今年上半年深圳群眾就醫(yī)滿意度評分中，曾頗受詬病的民營醫(yī)療機構泌尿外科和婦科的投訴數(shù)量比去年同期分別下降97%和66.7%。2017年至2019年上半年，涉及藥品采購的信訪舉報數(shù)量明顯減少;同期，全市公立醫(yī)院藥品價格綜合降幅達21.99%。
市場規(guī)范了，租住更安心了
通過行賄，低價壟斷集體物業(yè)，然后虛增面積，坐地起價，高價轉租，每年獲利近千萬元。這是深圳市坪山區(qū)紀委監(jiān)委近期查處的一宗“二房東”壟斷集體物業(yè)“吃差額”侵害群眾利益的案件。
據統(tǒng)計，至2018年底，深圳社區(qū)股份公司已達1043家，掌握著大量的集體資產和土地資源?！岸繓|”葛某就盯住社區(qū)股份公司物業(yè)出租，用錢開路，“搞定”了多個社區(qū)股份公司、居民小組、區(qū)審批監(jiān)管部門等10多名干部，低價租賃了12個社區(qū)的集體物業(yè)，成為當?shù)匚飿I(yè)租賃的一方“寡頭”，對當?shù)匚飿I(yè)租賃價格擁有相當話語權。其后，他通過提高租賃價格、縮短租金增長年限、虛增面積等方式高價轉租，賺取差價。葛某的行為擾亂了當?shù)氐奈飿I(yè)租賃市場，導致集體物業(yè)租金上不去，股民得不到實惠，企業(yè)、市民租不到價格合適的房子，引發(fā)強烈不滿。對此，該區(qū)紀委監(jiān)委嚴厲查處上述違紀違法人員，督促有關職能部門規(guī)范集體資產管理，針對出現(xiàn)問題抓好整改，物業(yè)租金也隨之回歸正常。
今年，深圳市紀檢監(jiān)察機關認真梳理住房領域侵害群眾利益的問題線索，查處多起街道、社區(qū)干部為“黑中介”“二房東”提供職務便利，收受賄賂的違紀違法案件。如，寶安區(qū)紀委監(jiān)委查處一起工作人員利用信息不透明，在非零星裝修工程備案工作中鉆制度空子，向申請人收取好處費，把“利民”措施變成食“民利”生意的案例。今年4月，涉案的16名街道干部和社區(qū)工作人員被紀委監(jiān)委立案查處。隨后，紀檢監(jiān)察機關及時督促有關部門規(guī)范房屋裝修、租賃工作，公開辦理進度和辦理流程，壓縮權力尋租空間，凈化當?shù)刈赓U市場，通過監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動了漠視侵害群眾利益問題專項整治的深入開展。
